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公布工夫:2018-07-13 17:02   阅读数:

工商总局等十三部门关于推动天下同一

“多证合一”革新的看法

工商企注字〔2018〕31号

根据《国务院办公厅关于加速推动“多证合一”革新的指点看法》(国办发〔2017〕41号,下称《看法》)要求,“多证合一”革新于2017年10月1日起正在天下周全实行。为实在处理各地革新不平衡、不协同、不充分等题目,根据李克强总理关于“‘多证合一’革新要有名有实”指导肉体,工商总局等十三部门现便推动天下同一“多证合一”革新杀青以下一致意见:

一、明白涉企证照事项整合局限

根据《看法》对整合证照事项前提的要求,经总结各地做法,各相干部门协商肯定,正在“五证合一”基础上,将19项涉企(包孕企业、个体工商户、农人专业合作社,下称企业)证照事项进一步整合到营业执照上,首批执行“二十四证合一”。对天下同一“多证合一”革新涉企证照事项目次(睹附件1)执行静态更新管理,对目次之外相符整合要求的证照事项,分期分批归入“多证合一”领域,做到成熟一批、整合一批。相干部门应根据职责合作,依法推行管理职责。对法律法规明白为行政审批和允许性子的涉企证照事项,不予整合。

二、完美事情流程

“多证合一”革新事情接纳工商部门卖力注销、立案等信息采集推送、相干职能部门间接吸收或认领导入互相联系关系的业务流程形式。正在“五证合一”注销制度改革事情机制及手艺计划的基础上,继承周全执行“一套质料、一表注销、一窗受理”的事情形式。申请人解决企业注册登记时自行填写“一张表格”,背“一个窗口”提交“一套质料”,注销部门间接核发加载同一社会信誉代码的营业执照。

三、推动信息互联互通和同享运用

工商部门凭据企业注销申请及各部门确认的企业经营范围范例表述和信息需求,将企业信息齐量或局部经由过程省级同享平台(信誉信息同享平台、政务信息平台、国度企业信用信息公示体系等,下同)或省级部门间数据接口实现同享。各部门卖力研讨制订本部门、本体系“多证合一”革新信息互联共享事情的原则和步伐设施,尽快推动省级部门、部门垂管体系取现在省级同享平台实现对接,买通数据传输通道,正在省级层面实现信息主动推送、导入、转换。

四、范例信息采集项目

以减轻企业肩负、进步行政效能为目的,执行雷同信息“一次采集、一档管理”,制止让企业反复提交质料。现有企业注销信息可以或许知足相干部门业务解决和羁系需求的,由工商部门推送给相干部门,相干部门不再另行反复采集。确需工商部门一并采集信息的,由各相干部门以便当注销、利于羁系、精简采集为原则提出信息需求,工商部门梳理汇总后构成工商部门注销数据同享信息项(睹附件2.1)和“多证合一”政府部门同享信息项(睹附件2.2)并归入企业注销质料范例和企业注销全程电子化体系。关于正在解决工商登记阶段申请人尚不具有的和申请人填报有误的立案信息,相干部门经由过程推行管理本能机能要求申请人修正或改正,不影响企业注销和发放营业执照。各地经由过程营业执照二维码、电子营业执照和国度企业信用信息公示体系公示企业整合证照事项信息。

五、推动“多证合一、一照一码”营业执照运用

各相干部门正在本体系内增强“多证合一、一照一码”营业执照的承认、运用、推行。企业注销信息可以或许知足当局管理部门需求的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,被整合证照不再发放,不再要求企业供应关于整合证照事项的分外证实质料。鞭策“多证合一”革新结果跨区域、跨部门、跨行业运用,买通最后一公里,效劳企业“一照一码”走世界。

六、增强事中预先羁系

各部门强化羁系理念,改变羁系体式格局,指点各地由“坐等企业上门”改为经由过程平台实时认领企业信息,自动范例企业运营行动,增强事中预先羁系。对工商部门一并采集的立案信息,相干职能部门要跟进完美,增强范例管理,正在事中预先羁系历程中修正或改正的立案信息,要实时、正确反应工商部门。各部门要确保企业信息的完好、正确和同等,不断完善跨部门结合惩戒机制,建立健全信誉束缚机制,主动指导企业自律,增强社会监督,使“多证合一”革新成为鞭策构成新型市场监管体系体例机制的催化剂。

七、实行步调及义务合作

(一)前期预备阶段(2018年3月—6月)。国务院各部门对本部门证照事项提出信息采集需求和经营范围标准化表述,工商部门修正增补企业注销注册质料,凭据各部门业务运用需求,结合制订“多证合一”信息化手艺计划(睹附件3)和“多证合一”信息化数据范例,各省增强信息系统建立革新,夯实根蒂根基和供应手艺保障,确保数据正在部门间实现顺畅传输和同享。“多证合一”信息化数据范例将另行发文,取本文件具有一致效率。

(二)周全实行阶段(2018年6月尾)。各省周全实行天下同一“多证合一”革新涉企证照事项目次,将国度层面的整合证照事项悉数归入本省“多证合一”革新领域。关于本省曾经整合但不属于国度层面整合证照事项的,若相符注销、立案性子且结果优越的,能够继承履行;若不符合注销、立案性子,要实时停止调解。各省工商部门正在批准注销后1个工作日内将企业注销信息和“多证合一”立案信息经由过程省级同享平台或省级部门间数据接口主动、定向推送给证照事项所属的省级相干部门,省级相干部门正在3个工作日内吸收、认领、核实同享信息。

(三)总结评价阶段(2018年7月—12月)。各部门结合对各地实行天下同一“多证合一”革新事情停止督查,梳理总结经验做法,查找存在的题目,进一步完美相干步伐。

八、其他事项

各地要充裕思索“多证合一”实行后窗口职员和体系装备的承载才能,周全增强注销窗口的职员、设备气力和经费保障,经由过程优化结构、兼顾和谐,配足配强窗口职员,经由过程优化收入构造,加大投入力度,保障体系开辟革新准期完成;竖立推动天下同一“多证合一”革新部门协同机制,省级各部门竖立企业信息吸收、解决状况活期通报制度,各部门应凭据各自职责主动落实本看法,增强对各地的业务指点和督导审核,确保从2018年6月尾前起周全实行天下同一“多证合一”革新涉企证照事项目次。

工商总局  生长革新委  公安部  财政部

人力资源社保障部  城乡建设部  农业部  商务部

海关总署  质检总局  新闻出版广电总局  旅游局气象局

2018年3月1日

附件1天下同一“多证合一”革新涉企证照事项目次

(露经营范围范例表述用语)


序号

证照事项称号

经营范围范例表述用语

(或立案事项)

解决部门



1

粮油仓储企业立案

粮油仓储

食粮仓储

食用油仓储

发改委

(食粮管理部门)


2

保安服务公司分公司立案

门卫、巡查、保卫、押运、随身保护、安全检查和安全技术防备、平安风险评价效劳。(限分公司勾选,且附属公司应有此经营范围)

公安部门


3

公章刻制立案

无特定经营范围表述

公安部门


4

资产评估机构及其分支机构立案

资产评估

资产评估专业效劳

财政部门


5

劳务吩咐消磨单元设立分公司立案

劳务吩咐消磨

(限分公司勾选,且附属公司应有此经营范围并已解决劳务吩咐消磨行政许可)

人社部门


6

社会保险注销证

无特定经营范围表述

人社部门


7

房地产经纪机构及其分支机构立案

房地产中介效劳

房地产经纪效劳

房地产居间署理效劳

住建部门


8

《单元解决住房公积金纳存注销》

无特定经营范围表述

住建部门


9

工程造价征询企业设立分支机构立案

工程造价专业咨询服务

(限分公司勾选,且附属公司应有此经营范围)

住建部门


10

物业效劳企业及其分支机构立案

物业效劳

物业管理

住建部门


11

农作物种子生产经营分支机构立案

生产经营农作物种子

(限分公司勾选,且附属公司应有此经营范围)

农业部门


12

再生资源收受接管经营者立案

再生资源收受接管(不露固体废物、危险废物、报废汽车等需经相干部门核准的项目)

再生资源收受接管、加工(不露固体废物、危险废物、报废汽车等需经相干部门核准的项目)

商务部门


13

国际货运署理企业立案

国际货物运输署理

商务部门


14

外商投资企业商务立案受理

不触及国家规定实行准入稀奇管理步伐的外商投资企业商务立案受理

商务部门


15

报关单元注册注销证书(进出口货物收发货人)

货色或手艺进出口(国度制止或触及行政审批的货色和手艺进出口除外)

海关部门

16

税务注销证

无特定经营范围表述

税务部门

17

出入境磨练检疫报检企业立案证书

无特定经营范围表述

质检部门

18

机构代码证

无特定经营范围表述

质检部门

19

设立出版物出租企业大概其他单元、小我私家处置出版物出租业务立案

图书出租

报纸出租

期刊出租

音像制品出租

电子出版物出租

出书行政主管部门

20

统计证

无特定经营范围表述

统计部门

21

旅行社效劳网点立案注销证实

国内旅游兜揽、咨询服务

出境旅游兜揽、咨询服务

出境旅游兜揽、咨询服务

疆域旅游兜揽、咨询服务

(限分公司勾选,且附属设立社应有此经营范围)

旅游管理部门

22

景象信息效劳企业立案

景象信息效劳

景象管理部门

23

营业执照

 

工商、市场监管部门

24

分公司《营业执照》立案

无特定经营范围表述

工商、市场监管部门


附表
2.1“多证合一”工商部门注销数据同享信息项

序号

内容

备注

 

同一社会信誉代码

 

 

称号

 

 

公司范例/经济性质/企业类型(注销注册范例)

 

 

企业注销构造

 

 

开业(设立)日期

 

 

运营限期/业务限期/合资限期自

 

 

运营限期/业务限期/合资期限止

 

 

居处

 

 

邮政编码

 

 

联系电话

 

 

生产经营地点

 

 

经营范围

 

 

法定代表人(负责人)姓名、身份证件范例、身份证件号码、流动电话、移动电话、电子邮箱

 

 

财政负责人姓名、身份证件范例、身份证件号码、流动电话、移动电话、电子邮箱

 

 

注册资本/注册资金/资金数额/出资额/成员出资总额

 

 

币种

按实际情况可附列多行信息

 

币种金额

同上

 

股东(发起人)称号大概姓名/投资者称号大概姓名/合伙人称号大概姓名/出资成员称号大概姓名、证件范例、证件号码、出资工夫、出资体式格局、认缴出资额、出资比例、国籍

同上

 

分支机构同一社会信誉代码

 

 

分支机构名称

 

 

分支机构下级主管部门(公司、附属单元、企业)同一社会信誉代码

 

 

分支机构下级主管部门(公司、附属单元、企业)称号

 

 

联络员姓名、流动电话、移动电话、电子邮箱、身份证范例、身份证号码

 


附件2.2“多证合一”政府部门同享信息项

涉税信息(必填项)

财政负责人信息

姓名

 

流动电话

 

移动电话

 

电子邮箱

 

身份证件范例

 

身份证件号码

 

身份证件复印件

其他信息

生产经营天

 

核算体式格局

□独立核算□非独立核算

从业人数

 

劳务吩咐消磨单元设立分公司立案

附属公司劳务吩咐消磨运营许可证编号

 

附属公司劳务吩咐消磨运营允许构造

 

 

房地产经纪机构及其分支机构立案

(需1名以上房地产经纪专业人员执业)

房地产经纪

专业人员姓名

 

房地产经纪专业人员

职业资格证书管理号

 

身份证号

 

房地产经纪专业人员

注销证书登暗号

 

 

工程造价征询企业设立分支机构立案

(需3名以上造价工程师执业)

造价工程师

姓名

 

身份证号

 

造价工程师

注册证书编号

 

造价工程师

注册证书有效期

 

 

再生资源收受接管立案

联络员职务

 

业务面积(平方米)

 

网点数(个)

 

企业类型

(单选)□国有企业□集体企业□股分协作企业□联营企业□有限责任公司□股份有限公司□私营企业□港澳台商投资企业□外商投资企业

企业性质

(单选)□国有控股□集体控股□私家控股□港澳台商控股□外商控股

企业总资产(万元)

 

固定资产净值(万元)

 

从业人员(人)

 

个中:大专以上人数(人)

 

污水处理(台/套)

 

运输车辆(台/套)

 

打包机(台/套)

 

分拣装备(台/套)

 

消防设施(台/套)

 

剪切东西(台/套)

 

其他装备(台/套)

 

 

 

 

国际货运署理企业立案

业务范例局限-运输体式格局

选项(可多选)

□海运□陆运□空运

业务范例局限-货色类

选项(可多选)

□一样平常货色□国际展品□过境运输□私人物品

业务范例局限-服务项目

选项(可多选)

□揽货□托运□定舱□仓储直达□集装箱拼装拆箱□结算运杂费□报关□报验□保险□相干短途运输□运输征询

业务范例局限-特别项目

可多选□多式联运□解决国际快递□函件和具有函件性子的物品除外□私家信函及县级以上党政军公函除外

企业英文名称

 

经营场所(英文)

 

货代企业类型

 

企业网址

 

企业电子信箱

 

联络传真

 

企业所属行业

 

法人机构种别

 

是不是上市

 

上市区域

 

是不是控股

 

重要控股公司名称

 

 

外商投资企业商务立案受理

详细数据项由商务部、工商总局另行发文明白。

 

 

报关单元注册注销证书

(进出口货物收发货人)

注册海关

(体系挑选)

特别商业地区

(体系挑选)

经济区划

(体系挑选)

运营种别

 

报关职员姓名

 

报关职员身份证件范例

 

报关职员身份证件号码

 

 

 

 

出入境磨练检疫报检企业立案

立案范例

(“进出口企业”为必选项;“署理报检企业”、“快件运营企业”为可选项)

□进出口企业□署理报检企业□快件运营企业

企业性质(单选)

(可取消,条件是取工商总局“企业类型”竖立对应干系)

□国有企业□中外合作企业□中外合资企业□外商独资企业

□集体企业□私营企业□其他

企业种别(多选)

□外贸企业□有自营权的消费企业□集装箱场站□注册厂(库)

□出口货色消费企业□署理报检单元□熏蒸单元□海内定点加工厂□外洋定点加工厂□配餐料运用单元□进境植物产物仓储单元□出境植物产物仓储单元□进境植物产物运输单元□出境植物产物运输单元□进境植物断绝场□出境植物断绝场□进境植物养殖场□出境植物养殖场□进境动物产物仓储单元□出境动物产物仓储单元□进境动物产物运输单元□出境动物产物运输单元□进境动物断绝场□出境动物断绝场□进境动物栽种场□出境动物栽种场□其他

企业名称(英文)

 

居处(英文)

 

行政区划

取工商体系内数据相一致,需工商供应根蒂根基表单并静态保护

经营场所·企业现实办公地点

(署理报检和快件运营企业立案时必填)

 

报检专用章

数目和编号

(署理企业必挖)

 

快递业务运营

许可证号

(快件运营企业必挖)

 

 

旅行社企业设立效劳网点立案

附属的旅行社企业运营许可证编号

 

附属的旅行社企业运营允许构造

 

 

景象信息效劳企业立案

景象信息效劳

供应

体式格局

□电视□播送□报纸□声讯电话□传真

□显示屏□大喇叭□网络□微博□微疑

□手机客户端□邮件□短信

□别的

(请详细阐明)

 

局限

阐明

 

(泉源:http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/14/content_5273934.htm)

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