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公布工夫:2018-08-01 15:28   阅读数:

中央党政领导干部安全生产责任制划定》是为了增强中央各级党委和当局对安全生产事情的指导,健全落实安全生产责任制,建立平安生长理念,凭据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推动安全生产范畴革新生长的看法》、《中国共产党中央委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中心有关规定制订。由中共中央办公厅、国务院办公厅于2018年4月18日印发,自2018年4月8日起实施


中央党政领导干部安全生产责任制划定

 

第一章  总则

第一条  为了增强中央各级党委和当局对安全生产事情的指导,健全落实安全生产责任制,建立平安生长理念,凭据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推动安全生产范畴革新生长的看法》、《中国共产党中央委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中心有关规定,制订本划定。

第二条  本划定适用于县级以上中央各级党委和当局领导班子成员(以下统称中央党政领导干部)。

县级以上中央各级党委事情构造、政府工作部门及相干机构领导干部,州里(街道)党政领导干部,各种开发区管理机构党政领导干部,参照本划定实行。

第三条  执行中央党政领导干部安全生产责任制,必需以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,实在加强政治认识、大局意识、中心认识、看齐认识,牢靠建立生长决不能以捐躯平安为价值的红线认识,根据下质量生长要求,对峙平安生长、依法管理,综合应用巡查督查、审核考查、鼓励惩戒等步伐,增强组织领导,强化属地管理,完美体系体例机制,有用防备安全生产风险,坚定停止重特大消费安全事故,促使中央各级党政领导干部实在负担起“促一方生长、保一方平安”的政治义务,为兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构营建优越稳固的安全生产情况。

第四条  执行中央党政领导干部安全生产责任制,该当对峙党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责,对峙管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安。

中央各级党委和当局主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分担范围内的安全生产事情背指导义务。

第二章  职责

第五条  中央各级党委主要负责人安全生产职责重要包孕:

(一)卖力贯彻执行党中央和下级党委关于安全生产的决议计划布置和指导肉体,安全生产方针政策、法律法规;

(二)把安全生产归入党委议事日程和背全会讲演事情的内容,实时构造研讨处理安全生产重大问题;

(三)把安全生产归入党委常委会及其成员职责清单,催促落实安全生产“一岗双责”轨制;

(四)增强安全生产羁系部门领导班子建立、干部队伍建立和机构建立,支撑人大、政协监视安全生产事情,兼顾和谐各方面正视支撑安全生产事情;

(五)鞭策将安全生产归入经济社会生长全局,归入国民经济和社会发展审核评价系统,作为权衡经济发展、社会治安综合治理、精神文明建立效果的重要指标和领导干部政绩审核的重要内容;

(六)鼎力大举宏扬生命至上、安全第一的头脑,强化安全生产宣传教育和言论指导,将安全生产方针政策和法律法规归入党委理论学习中心组进修内容和干部培训内容。

第六条  县级以上中央各级当局主要负责人安全生产职责重要包孕:

(一)卖力贯彻落实党中央、国务院和下级党委和当局、本级党委关于安全生产的决议计划布置和指导肉体,安全生产方针政策、法律法规;

(二)把安全生产归入当局重点事情和政府工作报告的重要内容,构造制订安全生产计划并归入国民经济和社会发展计划,实时构造研讨处理安全生产凸起题目;

(三)构造制订当局领导干部年度安全生产重点事情义务清单并活期搜检审核,正在当局有关事情部门“三定”划定中明白安全生产职责;

(四)构造设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、取财政收入连结同步增进,增强安全生产基础建设和羁系才能建立,保障羁系执法必须的职员、经费和车辆等设备;

(五)严厉平安准入尺度,鞭策构建平安风险分级管控和隐患排查管理防备事情机制,根据分级属地管理原则明白本地区各种生产经营单元的安全生产羁系部门,依法指导和构造消费安全事故应急救济、观察处置惩罚及信息公然事情;

(六)指导本地区安全生产委员会事情,兼顾和谐安全生产事情,鞭策构建安全生产义务系统,构造展开安全生产巡查、审核等事情,鞭策增强下本质专业化安全监管执法队伍建设。

第七条  中央各级党委常委会其他成员根据职责合作,和谐纪检监察机关和构造、宣扬、政法、机构编制等单元支撑保障安全生产事情,发动社会各界气力积极参与、支撑、监视安全生产事情,抓好分担行业(范畴)、部门(单元)的安全生产事情。

第八条  县级以上中央各级当局原则上由担负本级党委常委的当局领导干部分担安全生产事情,其安全生产职责重要包孕:

(一)构造制订贯彻落实党中央、国务院和下级及本级党委和当局关于安全生产决议计划布置,安全生产方针政策、法律法规的具体措施;

(二)辅佐党委主要负责人落实党委对安全生产的指导职责,催促落实本级党委关于安全生产的决议计划布置;

(三)辅佐当局主要负责人兼顾推动本地区安全生产事情,卖力指导安全生产委员会日常工作,构造实行安全生产监视搜检、巡查、审核等事情,和谐处理重点难点题目;

(四)构造实行平安风险分级管控和隐患排查管理防备事情机制建立,指点安全生产专项整治和结合执法举动,构造查处各种违法违规行为;

(五)增强安全生产应急救济系统建立,依法构造大概到场消费安全事故抢险救济和观察处置惩罚,构造展开消费平安事故责任追查和整改措施落实状况评价;

(六)兼顾推动安全生产社会化服务体系建立、信息化建立、诚信系统建立和教诲培训、科技支持等事情。

第九条  县级以上中央各级当局其他领导干部安全生产职责重要包孕:

(一)构造分担行业(范畴)、部门(单元)贯彻执行党中央、国务院和下级及本级党委和当局关于安全生产的决议计划布置,安全生产方针政策、法律法规;

(二)构造分担行业(范畴)、部门(单元)健全和落实安全生产责任制,将安全生产事情取业务事情同时布置布置、同时构造实行、同时监视搜检;

(三)指点分担行业(范畴)、部门(单元)把安全生产事情归入相干发展规划和年度工作计划,从行业计划、科技立异、产业政策、法例尺度、行政许可、资产管理等方面增强和支撑安全生产事情;

(四)兼顾推动分担行业(范畴)、部门(单元)安全生产事情,每一年活期构造剖析安全生产形势,实时研讨处理安全生产题目,支撑有关部门依法推行安全生产事情职责;

(五)构造展开分担行业(范畴)、部门(单元)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行动等事情,鞭策构建平安风险分级管控和隐患排查管理防备事情机制。

第三章  审核考查

第十条  把中央党政领导干部落实安全生产义务状况归入党委和当局督查督办重要内容,一并停止催促搜检。

第十一条  竖立完美中央各级党委和当局安全生产巡查工作制度,增强对上级党委和当局的安全生产巡查,鞭策安全生产义务步伐落实。将巡查效果作为对被巡查区域党委和当局领导班子和有关领导干部审核、赏罚和运用的主要参考。

第十二条  竖立完美中央各级党委和当局安全生产义务考核制度,对上级党委和当局安全生产工作情况停止周全评价,将审核效果取有关中央党政领导干部履职评定挂钩。

第十三条  正在对中央各级党委和当局领导班子及其成员的年度审核、目的义务审核、绩效考核和其他审核中,该当审核其落实安全生产义务状况,并将其作为肯定审核效果的主要参考。

中央各级党委和当局领导班子及其成员正在年度审核中,该当根据“一岗双责”要求,将推行安全生产事情义务状况列入述职内容。

第十四条  党委组织部门正在考查中央党政领导干部拟任人选时,该当考查其推行安全生产事情职责状况。

有关部门正在推荐、评比中央党政领导干部作为嘉奖人选时,该当考查其推行安全生产事情职责状况。

第十五条  执行安全生产义务审核状况公然轨制。活期接纳恰当体式格局宣布大概转达中央党政领导干部安全生产事情审核效果。

第四章  赞誉嘉奖

第十六条  对正在增强安全生产事情、负担安全生产专项重要工作、列入抢险救护等方面作出明显结果和重要贡献的中央党政领导干部,下级党委和当局该当根据有关规定赐与赞誉嘉奖。

第十七条  对正在安全生产事情审核中结果优异的中央党政领导干部,下级党委和当局根据有关规定赐与记过大概夸奖。

第五章  义务追查

第十八条  中央党政领导干部正在落实安全生产事情义务中存在以下情况之一的,该当根据有关规定停止问责:

(一)推行本划定第二章所划定职责不到位的;

(二)阻止、过问安全生产羁系执法大概消费安全事故观察处置惩罚事情的;

(三)对迟报、漏报、谎报大概瞒报消费安全事故负有指导义务的;

(四)对发作消费安全事故负有指导义务的;

(五)有其他该当问责情况的。

第十九条  对存在本划定第十八条情况的责任人员,该当凭据状况接纳转达、诫勉、停职搜检、调解职务、责令告退、降职、革职大概奖励等体式格局问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法观察措置。

第二十条  严厉落实安全生产“一票否决”轨制,对果发作消费安全事故被追查指导义务的中央党政领导干部,正在相关规定时限内,勾销审核评优和评比各种先辈资历,不得提升职务、级别大概重用任职。

第二十一条  对事情不力致使消费安全事故人员伤亡和经济损失扩大,大概形成严峻社会影响负有主要领导义务的中央党政领导干部,该当从重追查义务。

第二十二条  对自动接纳弥补步伐,削减消费安全事故丧失大概挽回社会不良影响的中央党政领导干部,能够从轻、减轻追查义务。

第二十三条  对职责范围内发作消费安全事故,经查实曾经周全推行了本划定第二章所划定职责、法律法规划定有关职责,并周全落实了党委和当局有关工作部署的,不予追查中央有关党政领导干部的指导义务。

第二十四条  中央党政领导干部对发作消费安全事故负有指导义务且渎职失责性子卑劣、结果严峻的,不论是可已调离转岗、提升大概退休,皆该当严厉追查其义务。

第二十五条  实行安全生产义务追查,该当依法依规、量力而行、客观公平,凭据岗位职责、履职状况、履职前提等身分公道肯定响应义务。

第二十六条  存在本划定第十八条情况该当问责的,由纪检监察机关、构造人事部门和安全生产羁系部门根据权限和职责离别卖力。

第六章  附则

第二十七条  各省、自治区、直辖市党委和当局该当凭据本划定制订实施细则。

第二十八条  本划定由应急管理部商中共中央组织部注释。

第二十九条  本划定自2018年4月8日起实施。

所属种别:安全生产